廣州市出臺廣州市社會福利機構成年孤兒安置

來源:    作者:筆名    2019-12-04

廣州市出臺《廣州市社會福利機構成年孤兒安置試行辦法》

經廣州市人民政府同意,《廣州市社會福利機構機構成年孤兒安置試行辦法》(以下簡稱“《試行辦法》”)正式施行《試行辦法》的印發實施

,是我市進一步完善孤兒保障政策,促進社會福利機構孤兒成年后融入社會的重要舉措《試行辦法》具有三個特點:

一、打通孤兒保障的“最后一公里”

近年我市出臺系列孤兒保障政策,逐年提高孤兒養育標準,不斷加強兒童福利機構建設,福利機構孤兒的“養、治、康、教”水平不斷提升《試行辦法》實施后,將有效彌補成年孤兒安置的政策空白,規范安置工作,明確對于經評估具有一定獨立生活能力和勞動就業能力的成年孤兒,結合其個人意愿,可以進行社會安置;對于在社會福利機構內無獨立生活和勞動就業能力的成年孤兒,將由社會福利機構繼續供養;對于經鑒定患有精神疾病的成年孤兒,將轉至市民政局精神病院進行治療和供養;對于無獨立生活和勞動就業能力且年滿60周歲(含)的成年孤兒,將轉至市老人院供養《試行辦法》的印發實施,打通了孤兒保障的“最后一公里”,進一步保障我市社會福利機構成年孤兒的合法權益,健全和完善我市孤兒保障體系

二、落實各部門,加強安置保障

社會福利機構對具有勞動能力,能獨立參與社會生活的成年孤兒在法律上已履行完監護的義務和安置的同時,社會福利機構也難以獨力承擔成年孤兒就業、住房、計劃生育管理等《試行辦法》的印發實施,將成年孤兒安置工作中涉及各部門的職責理順,并對成年孤兒安置中所亟需的包括經費保障、住房保障、醫療保障等方面予以明確,整合安置資源,形成政策合力其中,財政部門對成年孤兒社會安置所需資金納入同級預算予以保障,確保資金足額到位;住建部門負責成年孤兒住房保障工作,將符合住房保障條件的成年孤兒納入住房優先保障范圍;公安部門負責成年孤兒社會安置時的常住戶口登記(遷移)工作;人社部門負責成年孤兒就業服務工作,落實相關的促進就業優惠政策,對成年孤兒提供就業培訓、就業指導、就業推薦等工作,保障成年孤兒的勞動權益;殘聯做好殘疾成年孤兒的權益保障工作,將符合條件的殘疾成年孤兒納入殘疾人社會保障和服務體系,享受有關優惠政策

三、創新安置方式,體現人文關懷

《試行辦法》從“政府扶助,自謀發展,院社對接,平穩過渡”的安置原則出發,明確落實政府,體現政府人文關懷:一是設立安置過渡期考慮到社會福利機構集中供養的成年孤兒需要一定的時間去適應和融入社會,《試行辦法》為參與社會安置的成年孤兒提供為期三年的過渡期,為成年孤兒融入社區預留適應的時間如成年孤兒在安置過渡期內因重特大疾病導致生活無法自理以及存在其他難以融入社會的問題,經社會福利機構的綜合評估,可以轉回社會福利機構安置二是提供安置補貼通過財政資金為進行社會安置的成年孤兒提供安置補貼,主要用于一次性購置家具、電器、廚具等居家生活必需品,以及按公租房租金優惠政策代繳住房租金、水電燃氣費、物業管理費等,為成年孤兒提供基本生活保障三是納入公租房優先配租范圍符合公租房有關申請條件的成年孤兒,納入申請承租公租房優先配租范圍,其承租的公租房享受租金優惠政策,按優惠租金計租,減輕成年孤兒的生活負擔四是特殊困難情況幫扶對于在安置過渡期內參加就業培訓、因病待業或失業后無法享受失業保險金,導致成年孤兒生活困難的,社會福利機構按照孤兒養育標準發放基本生活費,解除成年孤兒的后顧之憂五是長期跟蹤服務安置過渡期滿后,社會福利機構將繼續為每名成年孤兒建立臺賬,定期聯系探訪,并會同成年孤兒居住地所在街道辦事處(鎮人民政府),共同解決成年孤兒遇到的困難和問題上述舉措充分體現政府扶助與成年孤兒自謀發展相結合,既強調政府,也引導成年孤兒不依賴政府,自力更生融入社會

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